世界银行(WB)最新发布的《南亚地区经济展望》报告指出,受中东冲突和全球能源市场动荡影响,南亚地区经济增速预计将从2025年的7%放缓至2026年的6.3%,2027年有望回升至6.9%。尽管增速有所放缓,但南亚仍是全球经济增速最快的地区。总体看,南亚国家推行产业政策力度很大,但效果参差不齐,经济增长前景还存在很大不确定性。
南亚地区国家经济前景呈现出不同的发展趋势。报告预计,得益于强劲的国内需求、关税削减,以及近期达成的多项贸易协定,印度仍将是南亚地区经济增长的主要增长动力,2025—2026财年经济增速预计为7.6%,2026—2027财年预计放缓至6.6%。大选后的孟加拉国和尼泊尔有望自政治动荡中复苏,2025—2026财年预计经济分别增长3.9%、2.3%;受水电项目持续扩张的积极影响,预计不丹经济增长能达到7.1%。相较而言,因能源价格上涨,预计本年度斯里兰卡经济增速降至3.6%;受旅游业、燃料成本及债务压力增大影响,马尔代夫经济增速将大幅放缓至0.7%。
报告指出,鉴于南亚地区对能源进口的高度依赖,南亚国家经济前景极易受到当前中东冲突的溢出效应影响,因此增长走势具有极大的不确定性。如果地区局势持续紧张导致全球能源市场进一步混乱,可能推高南亚国家通胀、迫使各国收紧货币政策,并抑制侨汇收入。全球金融动荡、异常气候冲击,以及人工智能的广泛应用对服务出口的替代影响,都可能构成南亚地区经济进一步下行的风险。此外,该地区国家特别是印度还需要加快为其不断增长的劳动力创造有效就业。
报告指出,南亚国家实施产业政策的频率大约是其他新兴市场和发展中经济体的两倍。但自2022年以来,南亚约一半的产业政策投向了制造业。就国别来看,斯里兰卡侧重于高就业导向,孟加拉国侧重于大型企业,印度则侧重于高工资导向,以及规模较大、生产率较高的企业。相较而言,虽然非农就业增长的主要来源是服务业,但服务业却很少成为产业政策的目标。就效果而言,产业政策的实施效果参差不齐,限制进口的政策导致进口显著下降,而促进出口的措施却未能带来出口的明显增长,部分反映了该地区一些国家执行能力有限、财政空间有限,以及市场规模较小的现实。
报告显示,人工智能(AI)正在重塑南亚的企业和就业形势。自2022年11月ChatGPT发布以来,AI应用迅速拓展,尤其是在跨国公司的附属企业中。一方面,价值链升级对于企业在AI时代保持竞争力至关重要。另一方面,AI应用的扩张确实造成部分企业就业岗位减少,跨国公司附属企业受AI带来的溢出效应影响最大,向AI应用程度较高的外国企业供应商品和服务的南亚本土企业岗位招聘速度已经放缓。
报告指出,加快增长和创造就业仍将是南亚各国政府面临的主要挑战。世界银行专家也表示,南亚地区国家需要关键的政策改革,以维持增长、创造就业,并增强抵御冲击的能力。改善公共基础设施、消除贸易壁垒、营造有利的营商环境,以及吸引更多私人资本,可以促进增长,创造更多就业,减少贫困。(经济日报记者 王宝锟)
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