5月11日至19日，中国将在上海举办APEC第二次高官会及相关会议，其间背靠背举办今年首场部长级会议妇女与经济论坛，论坛将以“推动妇女经济赋权，促进亚太共同繁荣”为主题，围绕亚太地区普遍关注的妇女参与数智赋能等议题进行交流研讨。5月20日至23日，中国还将在江苏苏州举办APEC贸易部长会。各方将围绕“建设开放、可预期的区域和多边经贸秩序”“打造创新、有活力的贸易投资合作新引擎”两个议题展开讨论。
APEC“中国年”启动以来，热度渐升。系列活动呈现怎样的特点？在当前国际局势背景下，APEC能发挥怎样的作用？在推动亚太共同体建设方面，中国正在发挥怎样的作用？本报邀请对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉和南开大学APEC研究中心副研究员张靖佳进行评析。
国际参与热情高涨、会议布局系统紧凑、议题设置专业多元
问：一季度，广东省深圳市外办共接待40个国家75批团组来访，其中美国来访团组数量最多，聚焦科技等领域。今年以来，中国举办了多场活动，5月还将接连举办相关会议。APEC“中国年”系列活动呈现怎样特点？
屠新泉：中国对APEC高度重视。中国于1991年正式加入APEC，自1993年起，每年都参加APEC领导人非正式会议。中国坚定支持经济全球化和区域经济一体化。亚太地区是世界经济最重要的增长极之一，APEC发挥着至关重要的作用。中国曾在2001年和2014年两次主办APEC相关会议，均取得了良好成效。2026年，中国在世界经济和全球贸易中的引领地位更加凸显。如今，中国作为世界经济强国、贸易强国的地位已相当稳固。中国有意愿也有能力在全球经济治理和区域经济一体化中发挥更重要的引领作用。也正因为如此，中国在主办本次APEC相关活动时，给自己设定了更高的使命和任务。
从今年以来的实践看，中国在APEC框架下组织了大量活动。除深圳外，上海、苏州等其他地区也举办了诸多配套活动，涵盖贸易、科技等多个领域——这也与APEC议题范围的不断拓展密切相关。经济合作仍是其核心，但议题已延伸至多个领域。这些丰富多彩的活动，均围绕深圳相关峰会展开，既体现了中国在多个领域的引领地位，也是中国国际影响力的生动展现，更是中国国际责任感与使命感的具体体现。
张靖佳：APEC“中国年”系列活动自启动以来，呈现出国际参与热情高涨、会议布局系统紧凑、议题设置专业多元的鲜明特点。
其一，国际参与热情高涨。工商界层面，2月在印尼雅加达成功举办工商咨询理事会首次会议，来自21个APEC经济体的200余名代表围绕区域经济一体化、数字创新等议题深入交流，中方倡议恢复设立的互联互通工作组获得广泛支持。
其二，会议布局系统紧凑。全年计划在中国多个城市举办约300场活动。2月1日至10日，第一次高官会在广东广州举行，共举办55场会议和活动，1400余名代表与会，标志着各项机制工作全面铺开。5月将在上海举办第二次高官会。5月至10月还将举办多场专业部长会，最终于11月18日至19日在深圳举行领导人非正式会议，形成层层递进的办会体系。
其三，议题设置专业多元。各领域合作已全面启动，20多个委员会或工作组已完成首轮工作。例如，科技创新政策伙伴关系机制第27次例会以“共建开放协同创新生态，赋能亚太韧性增长”为主题成功举办。粮食安全政策伙伴关系机制2026年第一次全体会议上，中方提出共建亚太粮食体系三点倡议。这种系统性推进充分展现了中方作为东道主的统筹协调力，为领导人会议储备丰硕成果奠定了坚实基础。
APEC仍是亚太地区重要的“黏合剂”和“稳定器”
问：今年以来，国际局势持续动荡，特别是2月28日美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，霍尔木兹海峡通道受阻，全球能源与供应链安全面临严峻挑战，也给包括亚太地区在内的全球经济发展蒙上阴影。在这样的国际背景下，APEC能发挥怎样的作用？
张靖佳：在当前国际背景下，APEC作为亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制，能够发挥重要的平台与合作作用。
第一，提供对话平台，凝聚合作共识。在地缘冲突对全球价值链造成严重破坏、多边机制陷入困境的背景下，APEC是能让各方真正坐下来谈经贸合作的机制，其价值和现实意义愈发凸显。中方推动各方围绕“开放、创新、合作”三大优先领域应对挑战，有助于锚定开放合作方向。
第二，加强互联互通与供应链韧性。中方倡导探索“两条路径”，推动制定互联互通升级版蓝图，不断做实做细硬联通、软联通、心联通，这对于缓解供应链冲击、提升区域经济韧性具有直接意义。
第三，加速绿色与创新转型。APEC可推动成员在清洁能源、绿色矿产、环境保护等领域提出更多合作倡议，加快数字化、智能化、绿色化转型，从根本上降低对传统化石能源的依赖。以创新驱动的转型正是亚太可持续发展的必由之路，也为各方在危机中培育新的经济增长点提供了路径。
屠新泉：当前国际形势十分紧张，可以说是冷战结束以来世界局势最动荡的时期。根本问题在于，二战后确立的全球治理框架出现了较大动荡，尤其是大国之间的共识与合作逐渐弱化，取而代之的是更多对抗与战略博弈。
但在亚太地区，经济发展和贸易合作领域仍存在较大发展空间。中国是几乎所有APEC成员的最大贸易伙伴，在区域合作中能够发挥重要作用。尽管当前中美、中日存在一些摩擦和问题，但经贸合作依然是重要的桥梁与纽带，在维系双边关系、促进区域稳定方面的作用不可替代。
在当前地缘冲突与竞争加剧的背景下，APEC仍是亚太地区重要的“黏合剂”和“稳定器”。更为重要的是，APEC作为区域性合作机制，为区域内经济体提供了难得的平台，既能让各经济体领导人聚集一堂开展务实讨论，也能推动各层级之间的互动与交流。即便当前存在各类摩擦与分歧，沟通交流仍是维系区域稳定、增强发展确定性的重要渠道，这决定了APEC具有不可替代的价值。
中国正发挥着理念引领、行动示范、合作桥梁的多重作用
问：2026年APEC会议主题为“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，三大优先领域为“开放、创新、合作”。在推动建设亚太共同体的过程中，中国正在发挥怎样的作用？
屠新泉：2026年APEC会议提出的会议主题以及三大优先领域，都是具有建设性且被各方普遍接受的理念。中国目前在诸多建设性领域已发挥引领作用。
在“开放”方面，中国的决心毋庸置疑。今年以来的诸多举措均充分展现了中国自主开放与单边开放的坚定态度。在多边框架下，中国坚定支持WTO，在刚刚结束的WTO部长级会议上，中国也发挥了明显的引领作用，积极主动协调各方立场，履行大国责任。在“创新”方面，中国已成为全球创新的关键一极，尤其在制造业领域，能够为APEC的创新发展作出更大贡献。在“合作”方面，中国一贯秉持合作姿态，始终反对对抗，这与APEC的发展理念高度契合。这三大关键词，既体现了中国的特色与优势，也承载了中国对世界、对APEC的美好期望。
中国强调为亚太地区的繁荣和亚太共同体的建设主动贡献力量。中国依然是发展中国家，但在国际体系中，正在通过开放市场、输出能力、扩大对外投资、深化供应链合作、开展技术合作等实实在在的举措，为世界发展和APEC区域经济繁荣作出重要贡献。通过APEC这一平台，中国采取更多务实行动，同时发挥体系协调与引领作用，弥合各方分歧，推动地区共同繁荣。
张靖佳：中国在推动建设亚太共同体的进程中，正发挥着理念引领、行动示范、合作桥梁的多重作用。
理念引领方面，中国将2026年会议主题确定为“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，这与人类命运共同体、亚太命运共同体等重大理念一脉相承，得到各成员一致同意和普遍支持。从2013年提出树立亚太命运共同体意识，到2014年倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，中国始终在亚太发展的关键节点提供理念指引。
行动示范方面，中方提出树牢“一个目标”、探索“两条路径”、加快“三个转型”、深化“多元合作”的系统化工作部署，涵盖亚太自贸区建设、互联互通升级、数字化智能化绿色化转型以及反腐败、粮食安全等广泛领域的务实合作。以粮食安全为例，中方发起共建亚太粮食体系三点倡议，倡导构建“从农田到餐桌”全产业链合作机制，推动制定相关倡议文件。
合作桥梁方面，中国外交部副部长马朝旭指出，作为区域合作的引领者、多边主义的捍卫者、世界经济的主引擎，中国主办APEC会议充分体现了负责任大国的担当，不仅将为亚太区域合作注入强大动力，也将为全球经济增长与国际合作提供更多的确定性、稳定性和正能量。正如学者所言，中国作为数字经济与人工智能大国，能够兼顾发达与发展中经济体的利益诉求，完全有能力在亚太乃至全球数字治理与AI治理框架中扮演桥梁角色，推动各方凝聚共识。
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